“你公司存在向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的環(huán)境違法行為,請(qǐng)你公司立即停止環(huán)境違法行為,停產(chǎn)整改,確保污染物達(dá)標(biāo)排放?！边@是安義生態(tài)環(huán)境局在扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)中,執(zhí)法人員現(xiàn)場對(duì)一起“向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水”的環(huán)境違法行為面對(duì)面的喊話,并依法對(duì)該公司作出了“停產(chǎn)整改、立案處罰40萬元”的行政處罰決定。
以案練兵。在2021年9月,安義生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法、監(jiān)測人員,聯(lián)合安義工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)部分涉水企業(yè)環(huán)境保護(hù)情況開展了聯(lián)合突查,并對(duì)部分涉水企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督性采樣。突查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)廢水在線監(jiān)控COD設(shè)備故障導(dǎo)致未正常運(yùn)行且未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),未按環(huán)評(píng)要求配套建設(shè)600m3事故應(yīng)急池,氨氣噴淋塔廢水未配套建設(shè)固定管道回用于生產(chǎn)的環(huán)境違法行為;依據(jù)廢水檢測報(bào)告發(fā)現(xiàn)該公司同時(shí)存在向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的環(huán)境違法行為,安義生態(tài)環(huán)境局依法進(jìn)行了立案調(diào)查。
以學(xué)促練。安義生態(tài)環(huán)境局組織全體執(zhí)法人員參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面專家教授授課培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了新修訂的《行政處罰法》,生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律文書制作、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法取證、固廢法及現(xiàn)場檢查要點(diǎn)、案件填報(bào)系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。為了檢驗(yàn)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)成果,深入一線以案練兵。執(zhí)法人員在上述案件中調(diào)查初期,對(duì)該公司的環(huán)境違法行為進(jìn)行了多次、多環(huán)節(jié)的調(diào)查取證,全面、充分地掌握了該公司環(huán)境違法的證據(jù)鏈。在案件文書制作方面,以新修訂的《行政處罰法》中關(guān)于明確的相關(guān)法律依據(jù)、完善行政處罰實(shí)施主體、推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度等內(nèi)容為依據(jù);全面依照省生態(tài)環(huán)境廳組織開展的第一次全省執(zhí)法案卷交叉評(píng)審練兵活動(dòng)中的《案卷評(píng)查細(xì)則》進(jìn)行了規(guī)范制作,照標(biāo)提標(biāo)。在法律適用方面,全面、系統(tǒng)的梳理相關(guān)法律條款和罰則,結(jié)合自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)以及省生態(tài)環(huán)境廳適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)工作相關(guān)規(guī)定,對(duì)該公司主動(dòng)全面停產(chǎn)、廢水COD在線監(jiān)測設(shè)備是因故障短時(shí)間內(nèi)未正常運(yùn)行,且檢查當(dāng)日即完成了與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的輕微環(huán)境違法行為免于了行政處罰。
該案是安義生態(tài)環(huán)境局以新修訂的《行政處罰法》、省生態(tài)環(huán)境廳組織開展的第一次全省執(zhí)法案卷交叉評(píng)審練兵活動(dòng)為契機(jī)下的行政處罰案件,是安義生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以學(xué)促練、以案促練,從實(shí)戰(zhàn)中使得執(zhí)法隊(duì)伍在查處環(huán)境違法行為、辦案水平,案卷制作質(zhì)量得到明顯提升。
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