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序號(hào)

條款

法律內(nèi)容

職責(zé)分工

1

第三十三條

在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間，地方人民政府或者其指定的部門可以對(duì)可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng)，作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會(huì)公告。

此條款由生態(tài)環(huán)境、城市管理、住建、公安、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實(shí)。其中：

生態(tài)環(huán)境部門牽頭，并對(duì)工業(yè)噪聲提出限制性要求；

城市管理部門、住建部門對(duì)建筑施工噪聲提出限制性要求；

城市管理部門、公安部門對(duì)社會(huì)生活噪聲提出限制性要求；

公安交管部門、交通運(yùn)輸部門對(duì)交通運(yùn)輸噪聲提出限制性要求。

2

第四十二條

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

此條款由住建部門牽頭負(fù)責(zé)，條款中規(guī)定的噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)與住建、生態(tài)環(huán)境、城市管理等三部門聯(lián)網(wǎng)。

3

第四十三條

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

此項(xiàng)工作在我市已落實(shí)，并下放至縣區(qū)，各縣（區(qū)）、灣里管理局由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)由城市管理部門負(fù)責(zé)。

4

第四十六條

制定交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治要求。

新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。

建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令制定、實(shí)施治理方案。

此條款按“誰(shuí)主管，誰(shuí)處罰”的原則進(jìn)行落實(shí)。

5

第七十條

對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無(wú)效的，可以向負(fù)有社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者地方人民政府指定的部門報(bào)告或者投訴，接到報(bào)告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

對(duì)照第八十一、八十二、八十三、八十四條明確的部門職責(zé)分工落實(shí)。

6

第七十二條

第二款

違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

此條款由市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境等部門按職責(zé)分工行使行政處罰權(quán)。其中：

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售淘汰的設(shè)備的行為行使行政處罰權(quán)；

海關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口淘汰的設(shè)備的行為行使行政處罰權(quán)；

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的工藝的行為行使行政處罰權(quán)。

7

第七十三條

第二款

違反本法規(guī)定，建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無(wú)關(guān)的噪聲敏感建筑物的，由地方人民政府指定的部門責(zé)令停止違法行為，處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之十以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除。

此條款由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)。

8

第七十七條

違反本法規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工：

（一）超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的；

（二）未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。

此條款由城市管理部門負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)。

9

第七十八條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的；

（二）施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的；

（三）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；

（四）因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)，建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的。

此條款由住建、水利、交通、生態(tài)環(huán)境等部門按職責(zé)分工行使行政處罰權(quán)，其中：

前三項(xiàng)由住建、水利、交通等各類項(xiàng)目的監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)；依據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)處罰”的原則，水利類項(xiàng)目由水利部門負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)；交通類項(xiàng)目由交通部門負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)；其他建設(shè)項(xiàng)目由住建部門行使行政處罰權(quán)；

第四項(xiàng)由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)。

10

第七十九條

違反本法規(guī)定，駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車轟鳴、疾駛，機(jī)動(dòng)車運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置，或者違反禁止機(jī)動(dòng)車行駛和使用聲響裝置的路段和時(shí)間規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。

違反本法規(guī)定，鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置的，由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、海事等部門或者地方人民政府指定的城市軌道交通有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

此條款按“誰(shuí)主管，誰(shuí)處罰”的原則進(jìn)行落實(shí)。

11

第八十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門或者地方人民政府指定的城市道路、城市軌道交通有關(guān)部門，按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未履行維護(hù)和保養(yǎng)義務(wù)，未保持減少振動(dòng)、降低噪聲設(shè)施正常運(yùn)行的；

（二）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；

（三）民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的；

（四）民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家規(guī)定對(duì)機(jī)場(chǎng)周圍民用航空器噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，未保存原始監(jiān)測(cè)記錄，或者監(jiān)測(cè)結(jié)果未定期報(bào)送的。

此條款按“誰(shuí)主管，誰(shuí)處罰”的原則進(jìn)行落實(shí)。

12

第八十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)：

（一）超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲的；

（二）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；

（三）未對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。

此條款由城市管理部門負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)。

13

第八十二條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門說(shuō)服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的；

（二）在公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，未遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量的；

（三）對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；

（四）其他違反法律規(guī)定造成社會(huì)生活噪聲污染的。

此條款由城市管理部門負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)。

14

第八十四條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備，設(shè)置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）對(duì)已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位未進(jìn)行維護(hù)管理，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

此條款由住建、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門按職責(zé)分工行使行政處罰權(quán)，其中：

第一項(xiàng)由住建部門負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)；

第二項(xiàng)涉及電梯、鍋爐等特種設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)生的噪聲污染問(wèn)題，由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)；

第二項(xiàng)涉及水泵、水箱、樓道燈、發(fā)電機(jī)、變配電設(shè)備、給排水管線等居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染問(wèn)題，由城市管理部門負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)。