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2月17日下午,市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì),介紹南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)劉揚(yáng)作主題發(fā)布。以下為發(fā)布內(nèi)容摘錄:

2021年，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定，總體穩(wěn)中有升。

一是大氣環(huán)境質(zhì)量方面：2021年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為91.5%，同比持平；PM2.5年均濃度30.7微克/立方米，同比下降7.3%，連續(xù)四年保持二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.69，連續(xù)八年在中部省會(huì)城市排名第一。

二是水環(huán)境質(zhì)量方面：2021年，全市國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90.9%，同比（88.9%）上升2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到國(guó)家考核要求；贛江干流10個(gè)斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了省政府工作報(bào)告中提出的“力爭(zhēng)贛江干流基本達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)”的目標(biāo)；全市縣級(jí)及以上飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率繼續(xù)保持100%。

三是土壤環(huán)境質(zhì)量方面：受污染耕地安全利用率達(dá)93%以上，污染地塊安全利用率達(dá)90%以上，重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降23.69%，地下水環(huán)境狀況保持穩(wěn)定，超額完成國(guó)家考核目標(biāo)要求，全市未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)事件，未發(fā)生疑似污染地塊或污染地塊再開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)造成不良社會(huì)影響事件。

一、出臺(tái)背景

南昌市委市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省環(huán)保督察問(wèn)題整改，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，完成了“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)與任務(wù)。

南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃是市政府確定的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)的重大舉措，對(duì)于維護(hù)南昌市生態(tài)環(huán)境安全、保障和改善民生、促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、提高生態(tài)文明水平具有十分重要的意義。

市生態(tài)環(huán)境局全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作。扎實(shí)開(kāi)展多種形式調(diào)查研究，加強(qiáng)與省生態(tài)環(huán)境廳、市直有關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)。積極爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境部與省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)和支持，充分銜接上位規(guī)劃與導(dǎo)向。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”，深入?yún)^(qū)縣與各市直部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)踏勘與調(diào)研座談，開(kāi)展公眾問(wèn)卷調(diào)查，收回537份有效問(wèn)卷。多次開(kāi)展專(zhuān)家研討和咨詢(xún)，順利通過(guò)專(zhuān)家論證。市政府常務(wù)會(huì)議已審議通過(guò)《規(guī)劃》，并正式印發(fā)實(shí)施。

二、主要特點(diǎn)

一是把握新方向，堅(jiān)決貫徹中央、省、市決策部署。《規(guī)劃》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署和總書(shū)記視察江西的重要講話精神，圍繞易煉紅書(shū)記“六個(gè)盡顯”具體任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，統(tǒng)籌推進(jìn)臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同控制，強(qiáng)化“三水統(tǒng)籌”，做好贛江、鄱陽(yáng)湖濱湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，聚力打通綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)換通道，全力建設(shè)濱湖“水都”、生態(tài)“綠谷”、美麗“藍(lán)帶”，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，形成高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展新局面，為我市“提升發(fā)展首位度，彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)”提供堅(jiān)實(shí)保障。

二是貫徹新思路，對(duì)照2035年美麗中國(guó)基本建成的目標(biāo)。對(duì)標(biāo)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo)及碳達(dá)峰、碳中和的重大宣示，緊扣國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃綱要以及省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，錨定南昌市在國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）等國(guó)家戰(zhàn)略中的關(guān)鍵地位與突出作用，提出一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略目標(biāo)，又立足干在當(dāng)下，明確當(dāng)期見(jiàn)效的重大政策、重點(diǎn)任務(wù)。

三是明確新要求，落實(shí)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求。圍繞“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，治水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”，全面覆蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域各要素，堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)，突出降碳總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加速推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

四是謀劃新舉措，聚焦問(wèn)題以工程化思維推動(dòng)規(guī)劃落地。為確保完成“十四五”指標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注了“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理 加快污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)”、“加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化管理 持續(xù)推動(dòng)低碳試點(diǎn)統(tǒng)籌融合”等內(nèi)容以解決我市重點(diǎn)、難點(diǎn)、特色和百姓關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，注重以點(diǎn)帶面解決影響全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的突出問(wèn)題。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

本《規(guī)劃》共包括4章、22節(jié)，11個(gè)重大工程專(zhuān)欄?！兑?guī)劃》總結(jié)了全市“十三五”在結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)以及現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力等方面取得的成效，分析了當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題與機(jī)遇；提出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”目標(biāo)及環(huán)境質(zhì)量改善等五類(lèi)20項(xiàng)28個(gè)主要指標(biāo)；同時(shí)，明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)科技支撐、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)規(guī)劃管理等四個(gè)方面保障措施。重點(diǎn)任務(wù)共11項(xiàng)：

一是加快綠色結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、樞紐型、開(kāi)放型和生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)；

二是推進(jìn)碳排放達(dá)峰行動(dòng)、積極應(yīng)對(duì)氣候變化，深化低碳試點(diǎn)示范，鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力；

三是深化水環(huán)境保護(hù)治理、切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)開(kāi)展贛江、鄱陽(yáng)湖濱湖流域污染防治行動(dòng)，保障飲用水源安全，推進(jìn)南昌市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善；

四是強(qiáng)化污染物協(xié)同控制，狠抓施工揚(yáng)塵、移動(dòng)源尾氣、餐飲油煙等城市建設(shè)、城市運(yùn)輸和城市生活等領(lǐng)域的污染管控，鞏固城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)成果并持續(xù)改善；

五是深入推進(jìn)土壤污染防治、著重優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤和地下水污染協(xié)同防治；

六是加快探索無(wú)廢城市建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，全面提升固廢管理水平；

七是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、加快優(yōu)化生態(tài)空間格局，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，筑牢生態(tài)安全格局；

八是深化農(nóng)村污染治理，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，顯著提升環(huán)境管理水平；

九是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程防控、確保嚴(yán)守環(huán)境安全底線，加強(qiáng)飲用水源地、危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬、核與輻射的污染防治和環(huán)境監(jiān)管，健全完善環(huán)境應(yīng)急管理體系，構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制，提高區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控水平；

十是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)、著力打造智慧環(huán)保格局，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化監(jiān)管能力，推進(jìn)實(shí)施智慧環(huán)保監(jiān)管；

十一是構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理、持續(xù)深化制度改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、法制、市場(chǎng)、社會(huì)等體系建設(shè)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

下一步，我局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化《規(guī)劃》實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施落實(shí)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推南昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“南昌樣板”。