南昌市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
洪環(huán)行罰〔2024〕5號
當事人：江西應(yīng)用科技學院
統(tǒng)一社會信用代碼：52360000736385708N
地址（住址）：南昌市新建區(qū)聯(lián)福大道001號
2023年3月16日，我局下達《行政處罰決定書》（洪環(huán)行罰〔2023〕12號），決定對你單位作出罰款人民幣60.1萬元的行政處罰。
你單位不服我單位作出的行政處罰決定，2023年5月16日向南昌市人民政府提起復議。2023年8月4日，南昌市人民政府經(jīng)審理作出維持我局《行政處罰決定書》（洪環(huán)行罰〔2023〕12號）的行政復議決定。
2023年8月13日，你單位向南昌鐵路運輸法院提起訴訟， 2023年11月20日經(jīng)法院開庭審理后，南昌鐵路運輸法院向我局發(fā)來《關(guān)于化解行政爭議工作建議函》（南鐵法函〔2023〕21號），函中指出：“考慮到疫情后的經(jīng)濟復蘇，為優(yōu)化營商環(huán)境，加大對民辦教育事業(yè)的支持，基于江西應(yīng)用科技學院主動改正違法后果的態(tài)度，主動履行生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，繳納了87828.75元生態(tài)環(huán)境損害賠償金，且本案行政處罰決定書之后，2023年6月1日起正式實施了新的《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準規(guī)定》（2023），該新裁量基準較之前的裁量基準，罰款幅度更輕。”
綜合南昌鐵路運輸法院《關(guān)于化解行政爭議工作建議函》和你單位積極整改違法行為、履行生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶嶋H情形，依據(jù)《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準規(guī)定（2023）》第一部分通用規(guī)則第五條和第二部分細化標準第一章水環(huán)境污染防治《中華人民共和國水污染防治法》第六項：超過水污染物排放標準排放水污染物的；細化為：污染物類別二類水污染物，日廢水排放量300噸以上，超標幅度3倍以上（pH 值≤2或pH值≥12.5），是否需要取得排污許可證，否，處罰幅度（A）/萬 35≤A≤40的規(guī)定；鑒于你單位有積極配合監(jiān)督檢查、積極整改違法行為、積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)等實際情況，現(xiàn)撤銷原洪環(huán)行罰〔2023〕12號決定，決定對你單位廢水超標排放環(huán)境違法行為從輕處罰。
現(xiàn)決定對你單位作出如下行政處罰：
罰款人民幣35萬元整。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你單位應(yīng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款。繳款方式：到南昌市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊開具“江西省非稅收入一般繳款書（電子）”，根據(jù)系統(tǒng)生成的繳款碼，可通過銀行柜面、網(wǎng)銀、贛服通、江西省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺等方式繳款。你單位繳納罰款后，依據(jù)短信提示打印電子發(fā)票。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
如對上述處罰決定不服，你單位可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向南昌市人民政府申請行政復議，也可在接到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向南昌鐵路運輸法院提起訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
南昌市生態(tài)環(huán)境局
2024年1月9日
南昌市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
洪環(huán)行罰〔2024〕8號
當事人：南昌市隆和實業(yè)有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：913601087633910388
地址（住址）：南昌市南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)昌東鎮(zhèn)尤氨公路東側(cè)創(chuàng)新大道459號南門1樓
2023年11月2日，我局綜合執(zhí)法支隊高新大隊執(zhí)法人員于在你單位的法定代表人曹旺龍的見證下對你單位的年產(chǎn)36000噸鎂球和護爐劑項目進行現(xiàn)場聯(lián)審，檢查時該項目未生產(chǎn)，你單位主要經(jīng)營范圍為冶金輔助、耐力材料、鑄鐵、鑄鋼件、民用建材生產(chǎn)、銷售等。你單位年產(chǎn)36000噸鎂球和護爐劑項目于2022年12月租賃廠房，并同時開始廠房裝修、設(shè)備入駐及安裝、調(diào)試，2023年4月份開始投入試生產(chǎn)。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》的規(guī)定，你單位應(yīng)辦理環(huán)評報告表。你單位《年產(chǎn)36000噸鎂球和護爐劑項目建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》于2023年10月編制完成并上報環(huán)評材料，但未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審批，屬于未批先建?！赌戤a(chǎn)36000噸鎂球和護爐劑項目環(huán)境影響報告表》和《江西省企業(yè)投資項目備案登記信息表》均顯示該項目總投資額為400萬元。
以上事實有調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄、現(xiàn)場照片、營業(yè)執(zhí)照、身份證復印件、執(zhí)法證復印件、江西省企業(yè)投資項目備案通知書、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表、廠房租賃合同、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》摘錄等證據(jù)為憑。
你單位上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。
2023年11月3日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（洪環(huán)責改字〔2023〕高029號），要求停止違法行為，60天內(nèi)完成整改。
2024年1月8日，我局對你單位下達《行政處罰事先（聽證）告知書》（洪環(huán)罰告字〔2024〕1號）。告知你單位享有陳述申辯和申請聽證的權(quán)利。執(zhí)法人員于1月11日將告知書直接送達。你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯和聽證申請，視為放棄陳述申辯和聽證的權(quán)利。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準規(guī)定（2023）》中《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第一項“未獲得環(huán)評文件擅自開工建設(shè)。環(huán)評文件類別：報告表。建設(shè)情況：已投入使用。處罰幅度（A）/%：3≤A≤4”的規(guī)定。鑒于你單位配合核實調(diào)查，如實說明有關(guān)違法事實，積極整改，決定對你單位從輕處罰，即按總投資額（400萬元）的3%進行處罰。
現(xiàn)決定對你單位作出如下行政處罰：
罰款人民幣12萬元整。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你單位應(yīng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款。繳款方式：到南昌市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊開具“江西省非稅收入一般繳款書（電子）”，根據(jù)系統(tǒng)生成的繳款碼，可通過銀行柜面、網(wǎng)銀、贛服通、江西省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺等方式繳款。你單位繳納罰款后，依據(jù)短信提示打印電子發(fā)票。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
如對上述處罰決定不服，你單位可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向南昌市人民政府申請行政復議，也可在接到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向南昌鐵路運輸法院提起訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
南昌市生態(tài)環(huán)境局
2024年1月26日
南昌市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
洪環(huán)行罰〔2024〕9號
當事人一：江西德裕匯建材有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91360106MA382JD80A
地址（住址）：江西省南昌市南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)麻丘鎮(zhèn)庫前村西側(cè)
當事人二：王康
居民地址：江西省南昌市南昌縣蓮塘鎮(zhèn)街上村大路自然村4組157號
根據(jù)省環(huán)保督察交辦信訪件反饋的問題，2023年9月23日，我局執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在你單位法定代表人王康的陪同下進行現(xiàn)場檢查，檢查時你單位未生產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查你單位于2018年8月7日成立，2020年4月投產(chǎn)，主要經(jīng)營范圍為：建材研發(fā)、混凝土制品加工、公路工程、園林綠化工程等，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)你單位露天堆放的水穩(wěn)原材料均已覆蓋，廠區(qū)內(nèi)有5臺霧炮機，1套沖洗平臺，1臺灑水車，廠區(qū)地面已做硬化，并建有一個三級沉淀池。你單位年產(chǎn)15萬噸水泥穩(wěn)定碎石項目建設(shè)項目于2019年8月22日通過了高新區(qū)城市管理局的審批，2023年9月與南昌泰昌環(huán)保有限公司簽訂了《年產(chǎn)15噸水泥穩(wěn)定碎石項目竣工環(huán)保自主驗收服務(wù)技術(shù)服務(wù)合同書》，你單位已投產(chǎn)超過一年，但未依法驗收。
以上事實有調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄、現(xiàn)場照片、營業(yè)執(zhí)照、身份證復印件、執(zhí)法證復印件、《關(guān)于江西德裕匯建材有限公司產(chǎn)15噸水泥穩(wěn)定碎石項目環(huán)境影響報告表的批復》（洪高新管城環(huán)審批字〔2019〕51號）、《年產(chǎn)15噸水泥穩(wěn)定碎石項目竣工環(huán)保自主驗收服務(wù)技術(shù)服務(wù)合同書》、《年產(chǎn)15萬噸水泥穩(wěn)定碎石項目建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》、省環(huán)保督察交辦信訪件、《關(guān)于印發(fā)<南昌市第二輪省生態(tài)化解保護督查交辦信訪件整改工作任務(wù)清單>的通知》（洪環(huán)督整改辦〔2023〕61號）等證據(jù)為憑。
你單位上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。
2023年9月23日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（洪環(huán)責改字〔2023〕高024號），要求停止違法行為，60天內(nèi)完成整改。
2024年1月9日,我局向你單位下達《行政處罰事先（聽證）告知書》（洪環(huán)罰告字〔2024〕2號）。告知你單位享有陳述申辯和申請聽證的權(quán)利。執(zhí)法人員于1月11日將告知書直接送達。
你單位不服我局做出的《行政處罰事先（聽證）告知書》（洪環(huán)罰告字〔2024〕2號）擬處罰決定，向我局提出如下申辯意見：1、我司基本于2019年及之后的幾年基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，但在2019年環(huán)評設(shè)施全部安裝到位，在2023年8月15日，已咨詢并找到有資質(zhì)部門進行自主驗收工作并簽訂相關(guān)合約；2、2023年9月23日，貴局執(zhí)法人員對我司進行檢查，并下達《責令改正違法行為決定書》（洪環(huán)責改字〔2023〕高024號）要求60天內(nèi)完成整改，我司已于2023年11月完成自主驗收，及時整改，請求減免處罰金額。
我局執(zhí)法人員認為：1、違法事實：2023年9月23日執(zhí)法人員在你單位法定代表人王康的見證下進行現(xiàn)場核查，你單位已投產(chǎn)超過一年，未依法驗收，違法事實清楚，證據(jù)確鑿。2、危害后果：經(jīng)調(diào)閱《關(guān)于印發(fā)<南昌市第二輪省生態(tài)化解保護督查交辦信訪件整改工作任務(wù)清單>的通知》（洪環(huán)督整改辦〔2023〕61號），發(fā)現(xiàn)你單位有信訪投訴件3件，其中兩件為一般件，一件為重點件，你單位的違法行為具有較大的社會影響和生態(tài)環(huán)境影響。2023年11月22日，我局執(zhí)法人員對你單位進行復查，現(xiàn)場檢查時，你單位已經(jīng)完成了環(huán)評驗收工作。鑒于你單位積極整改，秉著幫扶企業(yè)的原則，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準規(guī)定（2023）》中《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中第三項的規(guī)定，已對你單位從輕處罰。因此，對你單位陳述申辯意見不予采納。
依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉”和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準規(guī)定（2023）》中《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中第三項“未配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施、未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入生產(chǎn)或使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假。環(huán)評文件類別：報告表，環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況：已建設(shè)，但未通過驗收。處罰幅度（A）/倍：對單位：20≤A<30，對負責人：5≤A<8”的規(guī)定，鑒于你單位造成較大社會影響和生態(tài)環(huán)境影響后果，但你單位配合調(diào)查核實工作，如實說明有關(guān)違法事實，積極整改，決定對你單位和負責人從輕處罰。
現(xiàn)決定對你單位作出如下行政處罰：
對你單位罰款人民幣20萬元整，對你單位的法定代表人王康罰款人民5萬元整。合計罰款人民幣25萬元整。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你單位應(yīng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款。繳款方式：到南昌市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊開具“江西省非稅收入一般繳款書（電子）”，根據(jù)系統(tǒng)生成的繳款碼，可通過銀行柜面、網(wǎng)銀、贛服通、江西省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺等方式繳款。你單位繳納罰款后，依據(jù)短信提示打印電子發(fā)票。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
如對上述處罰決定不服，你單位可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向南昌市人民政府申請行政復議，也可在接到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向南昌鐵路運輸法院提起訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
南昌市生態(tài)環(huán)境局
2024年1月26日
