南昌市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書(shū)
洪環(huán)行罰〔2023〕59號(hào)
當(dāng)事人：南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院
地址（住址）：南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)雙港西大街169號(hào)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12360100MB1G557028
2023年6月28日，我局綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在你單位后勤科長(zhǎng)劉棚的陪同下對(duì)你單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，你單位于2021年獲得的輻射安全許可證（贛環(huán)輻證[A2151]）顯示僅有4臺(tái)射線裝置，分別為64排CT機(jī)（型號(hào)：SOMATOM)、小C臂機(jī)（型號(hào)：Cios Select Si）、DR機(jī)（型號(hào)：聯(lián)影uDR596i）、口腔CT機(jī)（型號(hào)：PAPAYA 3D Plus），牙科X射線機(jī)（型號(hào)：CS 2100）未納入輻射安全許可證設(shè)備臺(tái)賬。
2023年6月28日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（洪環(huán)責(zé)改字〔2023〕經(jīng)開(kāi)010號(hào)），要求你單位立即停止違法行為并限期整改。2023年7月10日，我局執(zhí)法人員根據(jù)你單位提供的佐證材料再次前往你單位進(jìn)行核查，經(jīng)查，你單位牙科X射線機(jī)（型號(hào)：CS 2100）為新增并使用的設(shè)施，未按照規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，該牙科X射線機(jī)從投入使用開(kāi)始至今，經(jīng)營(yíng)所得共計(jì)2322元人民幣。
以上事實(shí)有詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、《排污許可證》、事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件、身份證復(fù)印件、照片、授權(quán)委托書(shū)、醫(yī)院污水處理站托管運(yùn)營(yíng)合同、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院放射診療設(shè)備清單、輻射安全許可證、關(guān)于無(wú)需辦理大型醫(yī)用設(shè)備配置許可的說(shuō)明、《關(guān)于蛟橋醫(yī)院項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（洪行審城字【2018】77號(hào)）、CS 2100牙片機(jī)使用數(shù)據(jù)明細(xì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)疫情防控指揮部下發(fā)的《通知》、《南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于印發(fā)<封控區(qū)、管控區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作導(dǎo)引><社會(huì)面醫(yī)療服務(wù)工作引導(dǎo)>的通知》、全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)信息、2023年3月該單位向平臺(tái)申請(qǐng)的說(shuō)明等證據(jù)為憑。
你單位上述行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第十二條“有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證：（二）新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所的”的規(guī)定。
2023年12月6日，我局下達(dá)《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（洪環(huán)罰告字〔2023〕68號(hào)），告知你單位享有陳述申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，并于2023年12月7日直接送達(dá)。你單位未提出陳述申辯意見(jiàn)和要求舉行聽(tīng)證，視為放棄陳述申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條“違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：（三）改變所從事活動(dòng)的種類或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所，未按照規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的；”和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2023）》中《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條細(xì)化“違法所得（a）/萬(wàn)：a<3,處罰幅度（A）：4萬(wàn)≤A<7萬(wàn)”。因你單位違法所得不足3萬(wàn)元，為首次違法，且積極整改，現(xiàn)已在輻射安全許可證上備案注冊(cè)該新增牙科X射線機(jī)（型號(hào)：CS 2100），未造成環(huán)境污染后果，現(xiàn)決定對(duì)你單位從輕處罰。
現(xiàn)決定對(duì)你單位作出如下行政處罰：
罰款人民幣4萬(wàn)元整，沒(méi)收違法所得人民幣2322元。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你單位應(yīng)在接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)繳納罰款。繳款方式：到南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)具“江西省非稅收入一般繳款書(shū)（電子）”，根據(jù)系統(tǒng)生成的繳款碼，可通過(guò)銀行柜面、網(wǎng)銀、贛服通、江西省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺(tái)等方式繳款。你單位繳納罰款后，依據(jù)短信提示打印電子發(fā)票。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
如對(duì)上述處罰決定不服，你單位可在接到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向南昌市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向南昌鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
南昌市生態(tài)環(huán)境局
2023年12月25日
南昌市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書(shū)
洪環(huán)行罰〔2023〕60號(hào)
當(dāng)事人：南昌市展鴻新材料有限公司
地址（住址）：南昌市新建區(qū)西山鎮(zhèn)站前路8號(hào)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360122MA39709W8D
2023年5月15日，南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)新建大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)南昌市展鑫新材料有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)查，該公司位于南昌市新建區(qū)西山鎮(zhèn)站前路8號(hào)，依據(jù)《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案登記信息表》主要從事生產(chǎn)200萬(wàn)片粘土墊保護(hù)膜的加工項(xiàng)目，占地面積10畝，項(xiàng)目建筑面積5000平方米?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司正在生產(chǎn),廢氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，生產(chǎn)車間主要設(shè)備：吹膜機(jī)2臺(tái)，涂布機(jī)1臺(tái)，一套廢氣處理設(shè)施。生產(chǎn)工藝：塑料顆粒-吹膜-涂膠-成品，對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》(2021年版)，該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)查，該公司未辦理相關(guān)審批手續(xù)。2023年5月19日，我局下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（洪環(huán)責(zé)改字〔2023〕新建005號(hào)），責(zé)令南昌市展鑫新材料有限公司未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)之前不得投入生產(chǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條的規(guī)定，未批先建所涉及的處罰主體是建設(shè)單位，經(jīng)核實(shí)你單位是案涉項(xiàng)目的建設(shè)單位。你單位于2023年8月1日向我局提供了轉(zhuǎn)讓前期由北京正聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司2023年2月14日出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估凈值為1029189元（壹佰零貳萬(wàn)玖仟壹佰捌拾玖元整)。
以上事實(shí)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、評(píng)估報(bào)告、執(zhí)法人員執(zhí)法證件等證據(jù)為憑。
你單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。
2023年11月27日，我局下達(dá)《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（洪環(huán)罰告字〔2023〕63號(hào)），告知你單位享有陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。執(zhí)法人員于12月12日將告知書(shū)直接送達(dá)。你單位逾期未提出陳述申辯意見(jiàn)和聽(tīng)證申請(qǐng)，視為放棄此權(quán)利。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2023）》細(xì)化為：未辦理環(huán)保審批手續(xù)并已投入使用，在總投資金額的3%≤A≤4%內(nèi)進(jìn)行處罰。根據(jù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估凈值:1029189元,結(jié)合你單位積極配合檢查并積極整改，決定對(duì)你單位按投資總額3%的罰款從輕處罰。
現(xiàn)決定對(duì)你單位作出如下行政處罰：
罰款人民幣3.0876萬(wàn)元整。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你單位應(yīng)在接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)繳納罰款。繳款方式：到南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)具“江西省非稅收入一般繳款書(shū)（電子）”，根據(jù)系統(tǒng)生成的繳款碼，可通過(guò)銀行柜面、網(wǎng)銀、贛服通、江西省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺(tái)等方式繳款。你單位繳納罰款后，依據(jù)短信提示打印電子發(fā)票。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
如對(duì)上述處罰決定不服，你單位可在接到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向南昌市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向南昌鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
南昌市生態(tài)環(huán)境局
2023年12月25日
