各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）、灣里管理局生態(tài)環(huán)境局，小藍(lán)開發(fā)區(qū)建管局：

   《南昌市環(huán)境影響評價技術(shù)評審專家?guī)旃芾磙k法》經(jīng)局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

                          南昌市生態(tài)環(huán)境局

                           2024年10月25日

(此件主動公開)

 

南昌市環(huán)境影響評價技術(shù)評審專家?guī)?/span>

管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對南昌市環(huán)境影響評價技術(shù)評審專家?guī)?/span>（以下簡稱“專家?guī)?/span>”）的管理，保證環(huán)境影響評價技術(shù)文件（含輻射類）技術(shù)評審工作的客觀、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心建設(shè)項目技術(shù)評估專家?guī)旃芾磙k法》《江西省建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)評審專家?guī)旃芾磙k法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專家，是指入選南昌市環(huán)境影響評價技術(shù)評審專家?guī)?/span>，以獨立身份從事和參加全市各類環(huán)境影響報告書、表（以下簡稱“環(huán)評文件”）技術(shù)評審工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 本辦法適用于南昌市環(huán)境影響評價技術(shù)評審專家?guī)?/span>建設(shè)、使用和管理，專家的抽取和監(jiān)督考核依托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價技術(shù)評估專家?guī)炱脚_（以下簡稱“專家?guī)煜到y(tǒng)”）開展。

第二章 專家的入庫遴選

第四條 專家入庫須滿足以下條件：

（一）堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策，堅持原則、廉潔自律、作風(fēng)正派、責(zé)任心強，能夠認(rèn)真、客觀、公正地履行職責(zé)；

（二）熟悉國家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，及時掌握國家環(huán)境影響評價有關(guān)政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等；

（三）原則上應(yīng)取得高級專業(yè)技術(shù)職稱或注冊環(huán)境影響評價工程師資格證書或注冊環(huán)保工程師資格證書，且從事環(huán)評相關(guān)工作5年以上（或從事化工、冶煉、交通、建材、農(nóng)林水利等行業(yè)15年以上），熟悉行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝、生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)等，在本專業(yè)領(lǐng)域具有豐富的實踐經(jīng)驗。

（四）無違法犯罪等不良記錄，且近兩年未受到設(shè)區(qū)市及以上生態(tài)環(huán)境主管部門通報批評或處罰。

（五）身體健康，能夠承擔(dān)技術(shù)評審及現(xiàn)場踏勘工作，年齡原則上不超過65周歲，對專家?guī)炀o缺或特需的資深權(quán)威專家，年齡可適當(dāng)放寬。

第五條 專家入選專家?guī)觳扇?/span>個人申請、單位推薦或定向邀請的方式。

（一）個人申請、單位推薦。技術(shù)評審專家入選專家?guī)觳扇€人申請或單位推薦方式（入庫所需材料具體見附件1），向南昌市生態(tài)環(huán)境局提出申請，經(jīng)審核后，納入專家?guī)旖y(tǒng)一管理。

（二）定向邀請。根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)評審需要，對在相關(guān)領(lǐng)域有突出專業(yè)特長或?qū)W術(shù)成就的專家，按程序報市級生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，可由專家?guī)旃芾聿块T發(fā)函邀請入庫。

第六條 南昌市生態(tài)環(huán)境局組織對申請入庫專家進行資格評審和遴選，符合條件的入選專家?guī)?/span>，并予以公布。

第三章 專家的權(quán)利與義務(wù)

第七條 專家享有以下權(quán)利：

（一）對所負(fù)責(zé)評審的環(huán)評文件及相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對所負(fù)責(zé)評審的環(huán)評文件獨立發(fā)表意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)，對技術(shù)咨詢服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，有權(quán)抵制或者依法檢舉；

（三）按照規(guī)定獲得相應(yīng)的專家勞務(wù)咨詢費；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第八條 專家應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）依規(guī)辦理請假手續(xù)。對于需進行現(xiàn)場評審的項目，在職專家參加技術(shù)評審工作前，按所在單位相關(guān)要求辦理請假手續(xù)；

（二）客觀公正履行職責(zé)，按時參加技術(shù)咨詢服務(wù)，在規(guī)定的期限內(nèi)提出客觀、公正、具體、明確的書面意見，并對所簽署的意見負(fù)責(zé)；

（三）嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定。禁止收受影響客觀、公正參與技術(shù)評審工作的他人財物或者其他好處，禁止參加建設(shè)單位、環(huán)評單位及其工作人員組織的旅游等營業(yè)性娛樂活動或者報銷應(yīng)由個人支付的相關(guān)費用，禁止借評審之名推銷產(chǎn)品設(shè)備、包攬工程、承接業(yè)務(wù)等。

（四）嚴(yán)格遵守回避規(guī)定。專家與評審項目的建設(shè)單位、環(huán)評文件編制單位、受生態(tài)環(huán)境主管部門委托的技術(shù)評估機構(gòu)、存在利害關(guān)系或者其他可能影響公平性關(guān)系的，應(yīng)主動提出回避；

（五）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。不得泄露在評審過程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密（含技術(shù)秘密）以及其他不宜公開的信息；

（六）自覺接受監(jiān)督管理。在履職期間主動接受所在專家?guī)煸O(shè)立部門的監(jiān)督和管理；

（七）及時上傳評審意見。專家應(yīng)于項目評審結(jié)束后5個工作日內(nèi)登錄專家?guī)煜到y(tǒng)填寫環(huán)評文件日?？己吮恚ㄒ姼郊?/span>2），記錄專家意見。

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 專家的抽取、考核與管理

第九條 專家?guī)旃芾聿块T對專家?guī)鞂＜覍嵭袆討B(tài)管理，原則上每兩年進行一次信息更新和調(diào)整，并及時公布調(diào)整結(jié)果。

第十條 環(huán)評審批部門或受其委托的技術(shù)評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所涉及的行業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域、地域等因素，按照所需專家人數(shù)，從南昌市環(huán)境影響評價技術(shù)評審專家?guī)熘须S機抽取專家，征得專家本人同意后確定參加評審的專家人選。如有特殊需要，可在庫外臨時選用專家，但需經(jīng)環(huán)評審批部門批準(zhǔn)同意，庫外選用專家人數(shù)原則上不得超過所聘請專家總數(shù)的三分之一。涉密項目可根據(jù)其保密要求不從專家?guī)斐槿　?/span>

第十一條 每次技術(shù)評審工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，由生態(tài)環(huán)境主管部門在專家?guī)煜到y(tǒng)對專家進行日?？己?/span>（見附件3）。總分為100分；其中業(yè)務(wù)水平60分，工作態(tài)度40分，均分優(yōu)、良、差三個檔次。日常考核得分90分及以上的為“優(yōu)”，60分—89分的為“良”，60分以下的為“差”。專家日?？己肆炕x分表見附件4。專家的考核結(jié)果作為專家?guī)靹討B(tài)管理的重要依據(jù)。

第十二條 實施評審行為監(jiān)督，環(huán)評審批部門向建設(shè)單位書面征集專家違法違規(guī)違紀(jì)問題線索，調(diào)查專家執(zhí)行廉政、保密和回避規(guī)定的情況。

第十三條 技術(shù)評審專家出現(xiàn)下列情形之一的，由專家?guī)旃芾聿块T進行提醒預(yù)警：

（一）專家作為環(huán)評編制人員所編制的環(huán)評文件出現(xiàn)質(zhì)量問題，被生態(tài)環(huán)境主管部門處理的；

（二）評審會前不提交初審意見或會后不按時上傳專家意見累計2次的；

（三）無正當(dāng)理由不參加評審工作的；

（四）應(yīng)當(dāng)回避但未提出回避的；

（五）參與評審的環(huán)評文件出現(xiàn)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》所列一般質(zhì)量問題2次且專家本人評審意見未指出的；

（六）其他需要予以提醒預(yù)警的情形。

第十四條 專家出現(xiàn)下列情形之一的，取消其專家資格并移出專家?guī)?，?/span>5年內(nèi)不得再次申請入庫：

（一）作為環(huán)評報告編制人員被各級生態(tài)環(huán)境主管部門列入環(huán)境影響評價信用管理“限期整改”或“黑名單”的；

（二）因違反本辦法第十四條規(guī)定，一年內(nèi)被生態(tài)環(huán)境主管部門給予2次及以上提醒預(yù)警的；

（三）違反職業(yè)道德或廉政規(guī)定，不能客觀、公正、公平開展技術(shù)評審的；

（四）未經(jīng)環(huán)評審批部門同意，在參加環(huán)評技術(shù)評審過程中以專家身份承擔(dān)技術(shù)評審以外的技術(shù)工作與咨詢，或接受采訪和訪問以及在公共媒體上公開發(fā)表涉審項目或評審工作的個人觀點；

（五）參與評審的環(huán)評文件出現(xiàn)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》所列嚴(yán)重質(zhì)量問題，且專家本人評審意見未指出的；

（六）違反評審規(guī)定，泄漏評審過程中有關(guān)技術(shù)秘密、商業(yè)機密以及其他不宜公開信息的；

（七）日常考核出現(xiàn)1次評分檔次為“差”的；

（八）觸犯國家法律，構(gòu)成刑事犯罪被追究刑事責(zé)任的；

（九）其他需要予以移出專家?guī)?/span>的情形。

 

第五章 附則

第十五條 規(guī)劃環(huán)評評審專家的監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法由南昌市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

洪環(huán)規(guī)文〔2024〕3號南昌市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《南昌市環(huán)境影響評價技術(shù)評審專家?guī)旃芾磙k法》的通知