根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會(huì)公布2009年度本單位信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問題及改進(jìn)措施共六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在南昌市環(huán)保局門戶網(wǎng)站“綠色南昌”（www.lsnc.cn）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與南昌市環(huán)保局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：南昌市會(huì)展路199號(hào)；郵編：330038；電話：0791-3986421；傳真：0791—3986421；電子郵箱：bgs@lsnc.cn）。

　　一、概述

　　2009年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于政務(wù)公開和政府信息公開工作的部署和要求，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法（試行）》以及《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年南昌市政務(wù)公開和政府信息公開工作考核實(shí)施辦法的通知》的各項(xiàng)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓措施落實(shí)，主動(dòng)公開，切實(shí)公開，使政務(wù)公開和政府信息公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，政務(wù)公開和政府信息公開工作取得重要成效。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)及人員分工。今年我局由局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位負(fù)責(zé)人組成了局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，南昌市環(huán)境信息中心在南昌市環(huán)境保護(hù)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)南昌市環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和日常管理，收集、存儲(chǔ)、加工和提供環(huán)境信息及數(shù)據(jù)，提供培訓(xùn)、應(yīng)用軟件開發(fā)等技術(shù)支持，負(fù)責(zé)信息技術(shù)的市場運(yùn)營。各處室、局屬單位、縣區(qū)環(huán)保局，提供必要的人力、物力、財(cái)力和信息、數(shù)據(jù)，指定了專（兼）職信息員負(fù)責(zé)信息采集以及部分?jǐn)?shù)據(jù)的錄入、加工和計(jì)算管理工作。

　　(二)完善了《南昌市環(huán)保局政府信息公開指南》和《南昌市環(huán)保局信息公開目錄》。我局制定并在網(wǎng)上發(fā)布了《南昌市環(huán)保局政府信息公開指南和信息公開目錄》，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求，只要不涉及國家機(jī)密，不影響公共利益和他人利益，我局9個(gè)大類38個(gè)小類政府信息都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)公開，《指南》、《目錄》和政府信息公開申請表一并在綠色南昌和中國南昌網(wǎng)上公布。

　　為方便群眾投訴，我局還系統(tǒng)規(guī)范地整理了《南昌市環(huán)境保護(hù)相關(guān)投訴指南》，對水、大氣、噪聲、固體廢物污染、放射性電磁污染防治、野生動(dòng)物保護(hù)、玻璃幕墻光污染、空調(diào)安裝使用管理、一次性塑料飯盒等投訴事項(xiàng)，按照職能歸屬管理原則，分門別類地梳理出了各項(xiàng)投訴對口部門，公布在綠色南昌網(wǎng)站上，使群眾能正確找到各自投訴的渠道。

　　（三）完善制度，規(guī)范政府信息公開行為。為使政務(wù)信息公開走上健康軌道，我局建立了三項(xiàng)政務(wù)公開制度。一是制定政務(wù)公開管理辦法。修訂了環(huán)境信息系統(tǒng)管理規(guī)定，完善了環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息管理辦法，對全局信息公開遵循的原則、內(nèi)容形式、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任追究等做出具體規(guī)定。二是建立信息公開通報(bào)考核制度。按月通報(bào)各處室、局屬單位信息公開數(shù)量，明確了年度考核的方式和獎(jiǎng)懲措施。三是制定信息公開保密審查制度。建立處室負(fù)責(zé)人、信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二級(jí)審查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開程序，嚴(yán)把信息分類和分級(jí)審查關(guān)，杜絕涉秘信息上網(wǎng)外傳。

　　（四）開展教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。我局要求信息員既要有政治敏感性和判斷力，也要有較強(qiáng)的信息寫作能力和采編能力，對本單位本處室的政務(wù)公開和政府信息公開工作負(fù)責(zé)。為此，我們每年堅(jiān)持召開一次全市環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開和政府信息公開工作培訓(xùn)會(huì)，要求專（兼）職信息員和網(wǎng)絡(luò)管理員必須參加。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。全年新增主動(dòng)公開政府信息758條。其中，政務(wù)動(dòng)態(tài)624條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)62條，公告公示17條，發(fā)展規(guī)劃1條，突發(fā)公共事件1條，職能業(yè)務(wù)9條，行政執(zhí)法1條，財(cái)經(jīng)信息13條，人事信息1條，法規(guī)文件28條。門戶網(wǎng)站專欄頁面訪問量全年共計(jì)3.1萬人次。

　　（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。按照《江西省人民政府信息公開指南》的要求，經(jīng)認(rèn)真梳理工作職能，確定公開內(nèi)容，我局將信息劃分為概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、行政執(zhí)法、職能業(yè)務(wù)，公共服務(wù)等九類。

　　（三）對2006年以來政府信息清理及公開情況。根據(jù)政府信息公開分類規(guī)范表的要求，我局已梳理2006年、2007年、2008年的信息，所有信息都已公布在綠色南昌網(wǎng)站。

　　（四）多方公開環(huán)保信息。一是加強(qiáng)了傳統(tǒng)三大媒體的宣傳。我局不斷加強(qiáng)對報(bào)紙、電視、廣播三大傳統(tǒng)媒體的聯(lián)系和溝通，人民日報(bào)、光明日報(bào)、求是雜志、中央人民廣播電臺(tái)等國家級(jí)新聞媒體，中國環(huán)境報(bào)、江西日報(bào)、江西電視臺(tái)等省部級(jí)新聞單位對我市環(huán)保宣傳的版面、篇幅、時(shí)長都有很大增加，南昌電視臺(tái)的形象宣傳、日常報(bào)道，南昌日報(bào)、南昌晚報(bào)的各類專題報(bào)道等不斷增強(qiáng)了市民對環(huán)保工作的認(rèn)知和認(rèn)同，產(chǎn)生了良好的促進(jìn)作用。二是延伸環(huán)保宣傳觸角。我局長期堅(jiān)持編輯4類環(huán)保簡訊和工作報(bào)道，免費(fèi)分發(fā)給相關(guān)部門、單位和個(gè)人；在城區(qū)的每個(gè)社區(qū)，設(shè)置了2塊宣傳欄，由街辦和居委會(huì)協(xié)調(diào)，定期不定期地宣傳環(huán)保知識(shí)、法律法規(guī)等；與團(tuán)市委、市教育局舉辦了全市環(huán)保征文比賽，引導(dǎo)全市中小學(xué)生關(guān)注環(huán)境、關(guān)心環(huán)保，帶動(dòng)全市中小學(xué)生乃至廣大市民提高環(huán)保意識(shí)。三是強(qiáng)化了公益宣傳。我局爭取市創(chuàng)建指揮部辦公室的支持，專門下發(fā)文件對市有關(guān)部門和城區(qū)政府在廣場、機(jī)場、主要道路、公眾場所設(shè)置環(huán)境保護(hù)公益廣告牌、宣傳標(biāo)語等做出明確具體的規(guī)定和要求；在昌北機(jī)場設(shè)置了高炮廣告，對我市環(huán)境進(jìn)行公益宣傳；發(fā)揮城區(qū)主干道公共場所設(shè)置的噪聲顯示屏的作用，滾動(dòng)播放環(huán)保宣傳口號(hào)和環(huán)保工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了戶外公益廣告的大范圍覆蓋。

　　三、依申請公開政府信息辦理情況

　　全年收到1份有關(guān)政府信息公開的申請，經(jīng)請示上級(jí)政府部門后已作處理。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　當(dāng)前，我局對政府信息公開實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　我局對政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督。全年未發(fā)生1起因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟事件。

　　六、存在的問題和下步改進(jìn)措施

　　目前我局信息公開工作剛剛起步，與市委、市政府及人民群眾的要求和期望還存在一定的差距。一是工作發(fā)展不平衡，少數(shù)處室、局屬單位信息公開工作不夠主動(dòng)；二是信息發(fā)布的時(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是信息公開的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

　　下一步我們將著力采取以下措施，不斷改進(jìn)政務(wù)信息工作。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，對照條例和辦法，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)各縣區(qū)環(huán)保局、各機(jī)關(guān)處室和局屬單位的積極性，把信息公開工作擺到更加重要的位置上，與中心工作同步推進(jìn)同步落實(shí)。

　　二是進(jìn)一步提高信息公開工作的效率和水平。增強(qiáng)信息公開的時(shí)效性。繼續(xù)優(yōu)化信息公開目錄結(jié)構(gòu)，突出信息公開重點(diǎn)，不斷提高信息公開的時(shí)效性、針對性、透明度。

　　三是進(jìn)一步完善信息公開的渠道和形式，提高公開信息的效用度。我局將繼續(xù)完善綠色南昌網(wǎng)站、噪聲顯示屏、新聞通報(bào)、工作簡報(bào)、宣傳欄、投訴電話、局長信箱等方式，落實(shí)向市檔案館提供政府環(huán)境信息，為社會(huì)各界提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效用的政府信息。