一、出臺背景

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》（中發(fā)〔2023〕30號），加快推進“無廢城市”建設，按照《江西省“無廢城市”建設工作方案》（贛環(huán)固體字〔2024〕221號）關于“科學編制本級‘無廢城市’建設實施方案”的工作要求，我市結合實際研究編制了《南昌市“無廢城市”建設實施方案》。2024年12月，市政府辦公室印發(fā)《南昌市“無廢城市”建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、主要內容

《實施方案》以推動固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，以一般工業(yè)固體廢物、主要農業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等五大類固體廢物為重點，健全完善政策制度體系，集成創(chuàng)新科技治理體系，推動營造綠色市場體系，探索建立協(xié)同監(jiān)管體系?！秾嵤┓桨浮访鞔_了9個方面26項重點工作任務，著力促進我市一般工業(yè)固體廢物綜合利用水平、主要農業(yè)廢棄物處理利用水平以及生活垃圾、建筑垃圾減量化資源化水平全面提升，危險廢物環(huán)境風險有效防控，“無廢城市”建設四大體系健全完善，以“無廢城市”建設的良好成效為“美麗中國”建設江西樣板南昌篇章貢獻力量。

《實施方案》提出，到2027年，基本建成“無廢城市”，完成240個“無廢細胞”建設，固體廢物產生強度明顯下降，綜合利用水平在2025年基礎上鞏固提升，無害化處置能力有效保障，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。到2030年，全面建成“無廢城市”，無廢理念深入人心，基本實現(xiàn)固體廢物領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《實施方案》建立了南昌市“無廢城市”建設指標體系、責任清單、任務清單、推進項目清單、謀劃項目清單、廢物清單及附圖。

三、主要特點

《實施方案》主要體現(xiàn)以下幾個特點：

一是立足實際，打造南昌樣板。以一張圖方式總結近年來我市小微收集試點、鉛蓄電池收集轉運、生活垃圾處理及污泥處置等固體廢物工作成效，并在全省首次提出2027年基本建成“無廢城市”、2030年全面建成“無廢城市”的工作目標，據(jù)此確定了各項重點任務。

二是因地制宜，建立特色指標體系。結合南昌市經濟產業(yè)發(fā)展及固體廢物管理現(xiàn)狀，研究制定南昌市“無廢城市”建設指標體系，確定新增生活垃圾處置、污泥處置、市工業(yè)固體廢物信息化平臺建設和醫(yī)療廢物規(guī)范化管理等4項特色指標。

三是聚焦重點， 強化項目支撐。充分考慮實施情況，在全省首次推出兩類項目清單。其中推進項目清單以我市正在或即將實施的固體廢物領域項目為主，共包含18個項目；謀劃項目清單以正在前期謀劃的項目為主，共包含10個項目，以重點領域項目推進夯實“無廢城市”建設基礎。

四、工作意義

《實施方案》對今后一段時期我市“無廢城市”建設工作進行全面部署，《實施方案》的出臺積極響應了黨中央、國務院、省委省政府關于美麗江西建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，標志著南昌市全面進入“無廢城市”建設階段，將有力促進我市固體廢物減量化資源化水平提升，為推動建設“無廢社會”奠定良好基礎。