2月17日下午,市生態(tài)環(huán)境局召開南昌市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃新聞發(fā)布會,介紹南昌市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長劉揚作主題發(fā)布。以下為發(fā)布內(nèi)容摘錄:

2021年，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定，總體穩(wěn)中有升。

一是大氣環(huán)境質(zhì)量方面：2021年，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91.5%，同比持平；PM2.5年均濃度30.7微克/立方米，同比下降7.3%，連續(xù)四年保持二級標準；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.69，連續(xù)八年在中部省會城市排名第一。

二是水環(huán)境質(zhì)量方面：2021年，全市國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90.9%，同比（88.9%）上升2個百分點，達到國家考核要求；贛江干流10個斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，實現(xiàn)了省政府工作報告中提出的“力爭贛江干流基本達到Ⅱ類水質(zhì)”的目標；全市縣級及以上飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率繼續(xù)保持100%。

三是土壤環(huán)境質(zhì)量方面：受污染耕地安全利用率達93%以上，污染地塊安全利用率達90%以上，重點重金屬污染物排放量較2013年下降23.69%，地下水環(huán)境狀況保持穩(wěn)定，超額完成國家考核目標要求，全市未發(fā)生因耕地土壤污染導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標事件，未發(fā)生疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當造成不良社會影響事件。

一、出臺背景

南昌市委市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，嚴格落實中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察問題整改，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，完成了“十三五”規(guī)劃主要目標與任務。

南昌市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃是市政府確定的專項規(guī)劃之一，是貫徹落實黨中央、國務院大力推進生態(tài)文明和建設美麗中國的重大舉措，對于維護南昌市生態(tài)環(huán)境安全、改善和保障民生、促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設、提高生態(tài)文明水平具有十分重要的意義。

市生態(tài)環(huán)境局全力推進規(guī)劃編制工作。扎實開展多種形式調(diào)查研究，加強與省生態(tài)環(huán)境廳、市直有關(guān)部門溝通對接，召開專題座談會。積極爭取生態(tài)環(huán)境部與省生態(tài)環(huán)境廳指導和支持，充分銜接上位規(guī)劃與導向。堅持“開門編規(guī)劃”，深入?yún)^(qū)縣與各市直部門開展現(xiàn)場踏勘與調(diào)研座談，開展公眾問卷調(diào)查，收回537份有效問卷。多次開展專家研討和咨詢，順利通過專家論證。市政府常務會議已審議通過《規(guī)劃》，并正式印發(fā)實施。

二、主要特點

一是把握新方向，堅決貫徹中央、省、市決策部署。《規(guī)劃》深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署和總書記視察江西的重要講話精神，圍繞易煉紅書記“六個盡顯”具體任務，推動生態(tài)環(huán)境源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，統(tǒng)籌推進臭氧和細顆粒物協(xié)同控制，強化“三水統(tǒng)籌”，做好贛江、鄱陽湖濱湖流域生態(tài)環(huán)境保護，聚力打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道，全力建設濱湖“水都”、生態(tài)“綠谷”、美麗“藍帶”，有效防控環(huán)境風險，形成高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展新局面，為我市“提升發(fā)展首位度，彰顯省會擔當”提供堅實保障。

二是貫徹新思路，對照2035年美麗中國基本建成的目標。對標生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國基本實現(xiàn)的遠景目標及碳達峰、碳中和的重大宣示，緊扣國家、省、市“十四五”規(guī)劃綱要以及省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求，錨定南昌市在國家長江經(jīng)濟帶、國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）等國家戰(zhàn)略中的關(guān)鍵地位與突出作用，提出一批打基礎、利長遠的戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略目標，又立足干在當下，明確當期見效的重大政策、重點任務。

三是明確新要求，落實深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的要求。圍繞“提氣、降碳、強生態(tài)，治水、固土、防風險”，全面覆蓋生態(tài)環(huán)境保護各領(lǐng)域各要素，堅持綠色發(fā)展引領(lǐng)，突出降碳總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，加速推進生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

四是謀劃新舉措，聚焦問題以工程化思維推動規(guī)劃落地。為確保完成“十四五”指標任務，《規(guī)劃》堅持問題導向，重點關(guān)注了“加強重點領(lǐng)域水污染治理 加快污水集中處理設施及配套管網(wǎng)建設”、“加強應對氣候變化管理 持續(xù)推動低碳試點統(tǒng)籌融合”等內(nèi)容以解決我市重點、難點、特色和百姓關(guān)注熱點問題，注重以點帶面解決影響全局、關(guān)乎長遠的突出問題。

三、重點內(nèi)容

本《規(guī)劃》共包括4章、22節(jié)，11個重大工程專欄。《規(guī)劃》總結(jié)了全市“十三五”在結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、污染防治攻堅、生態(tài)建設以及現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力等方面取得的成效，分析了當前生態(tài)環(huán)境保護面臨的問題與機遇；提出了生態(tài)環(huán)境保護“十四五”目標及環(huán)境質(zhì)量改善等五類20項28個主要指標；同時，明確了加強組織領(lǐng)導、增強科技支撐、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強規(guī)劃管理等四個方面保障措施。重點任務共11項：

一是加快綠色結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、全力促進高質(zhì)量發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展創(chuàng)新型、服務型、樞紐型、開放型和生態(tài)型經(jīng)濟，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定生態(tài)環(huán)境基礎；

二是推進碳排放達峰行動、積極應對氣候變化，深化低碳試點示范，鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力；

三是深化水環(huán)境保護治理、切實改善水環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)開展贛江、鄱陽湖濱湖流域污染防治行動，保障飲用水源安全，推進南昌市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善；

四是強化污染物協(xié)同控制，狠抓施工揚塵、移動源尾氣、餐飲油煙等城市建設、城市運輸和城市生活等領(lǐng)域的污染管控，鞏固城市空氣質(zhì)量達標成果并持續(xù)改善；

五是深入推進土壤污染防治、著重優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量，重點實施土壤污染治理與修復，統(tǒng)籌推進土壤和地下水污染協(xié)同防治；

六是加快探索無廢城市建設，強化產(chǎn)城融合，全面提升固廢管理水平；

七是加強生態(tài)保護治理修復、加快優(yōu)化生態(tài)空間格局，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)推進重點地區(qū)自然生態(tài)保護與修復，加強生物多樣性保護，筑牢生態(tài)安全格局；

八是深化農(nóng)村污染治理，強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強美麗鄉(xiāng)村建設，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，顯著提升環(huán)境管理水平；

九是強化環(huán)境風險全過程防控、確保嚴守環(huán)境安全底線，加強飲用水源地、危險化學品、重金屬、核與輻射的污染防治和環(huán)境監(jiān)管，健全完善環(huán)境應急管理體系，構(gòu)建環(huán)境應急管理機制，提高區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控水平；

十是加強生態(tài)環(huán)境能力建設、著力打造智慧環(huán)保格局，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法隊伍建設，全面提升生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化監(jiān)管能力，推進實施智慧環(huán)保監(jiān)管；

十一是構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理、持續(xù)深化制度改革創(chuàng)新，深入推進生態(tài)環(huán)境保護責任、法制、市場、社會等體系建設，構(gòu)建決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

下一步，我局將會同相關(guān)部門強化《規(guī)劃》實施，統(tǒng)籌推進目標指標和任務措施落實，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推南昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以更高標準打造美麗中國“南昌樣板”。